vodilna slika

Odgovore na vprašanja in pobude v skladu s Poslovnikom občinskega sveta Mestne občine Novo mesto pripravijo pristojni uradi občinske uprave.

Svetniki lahko svoja vprašanja oddate na povezavi.

Pred objavo jih potrdita direktor občinske uprave in župan.

902-0030/2024-334 Zaračunan komunalni prispevek na Livadi


Datum: 14. 11. 2024
Urad: Urad za razvoj in prostor
Svetniška skupina: Samostojni svetniki
Svetnik: Silvo Mesojedec

Pobuda

Zaračunan komunalni prispevek na Livadi

V odgovoru piše, da zneski občinski upravi niso poznani in prav tako ni jasno, za katere primere se nanašajo. Naj izpostavi primer. Remos na Livadi je županu že obrazložil njegovo investiranje, kaj vse je izgradil v lastni režiji in je dobil odmerjen komunalni prispevek.

  1. Stran 4. zadnji odstavek:
  • Cesti JC 1 in JC 2 omejujeta prostor na katerem je locirano podjetje REMOS. V sklopu občinskega urejanja IC Livada v letih 2018 in 2019 je bil na cesti JC 2  zgrajen fekalni vod kanalizacije, katerega pred tem ni bilo.

Navajam dejstvo, da ima REMOS samostojen in lasten vod fekalne kanalizacije katerega je zgradil in plačal REMOS leta 2000. Izveden je tehnično in strokovno pravilno, Komunala Novo mesto ga je prevzela v upravljanje in sedanje stanje bo ostalo enako tudi v bodoče. Priklop REMOS-a na novo zgrajen fekalni vod bi bil možen samo s prečrpavanjem, kar bi bil popoln nesmisel. Globina cevi v jašku na izvoru fekalnih odplak je nižja od višine novozgrajenega fekalnega voda na cesti JC 2, lokacija novega voda pa diametralno nasprotna glede na objekt in v oddaljenosti vsaj 80 m stran od mesta kjer nastajajo fekalne odplake. V ničemer nebi izboljšal trenutnega stanje, povzročil bi nam samo stroške. Poudarjam, da smo imeli pred občinskim urejanjem IC Livada v celoti strokovno in tehnično pravilno izvedeno zunanjo ureditev s tlakovanimi in asfaltiranimi površinami, opornimi zidovi, …. 

  • Vodovodno omrežje vključno s hidranti na cesti JC 2 je v celoti obstoječe in zgradil ga je REMOS v letu 2007, kot tudi vod po parceli REMOS-a. Dogradnja obstoječega vodovoda - podaljšanje od REMOS-a proti viaduktu obvoznice je bila izvedena v sklopu urejanja Livade v letih 2018 in 2019, vendar to v ničemer ne koristi potrebam naših objektov.
  • Dostopna cesta JC 1 od odcepa Transporti Zupančič do križišča cest JC 1 in JC 2 in celotna cesta JC 2 je bila v makadamski izvedbi izvedena in plačana s strani REMOS-a leta 2009.

POMNI: Razen meteorne kanalizacije, asfaltne prevleke cest, pločnikov in javne razsvetljave je vse tako, kot je bilo že leta 2009.

  1. MO NM priznava REMOS-u strošek izdelave UN Livada, ne priznava pa stroška dopolnitve UN Livada !!!
  2. V odločbi o odmeri KP MO NM priznava REMOS-u vlaganja v komunalno infrastrukturo v nerevalorizirani vrednosti 95.648,37 € od zahtevka v višini 149.064,64 €. Dejanski stroški vlaganj REMOS-a v izgradnjo KI so višji oz. odločno višji od našega zahtevka. Zakaj? Žal zaradi časovne oddaljenosti več kot 15 let fizično ne razpolagamo z vsemi računi za izvedena dela in materiale v povezavi z izgradnjo komunalne infrastrukture.
  3. Z odločbo št. 35401-0034/2023-9 z dne 20.10.2023 je odmerjen KP za nazaj za tri  stavbe zgrajene v letu 2000, 2006 in 2016 velikosti 3780,50 m². KP znaša 316.262,04 € kar pomeni 83,66 €/1m² objekta (glej tabelo spodaj):

3.1

Odmera KP po odločbi

214.515,57 €

3.2

Priznana vlaganja – nerevalorizirano

95.648,37 €

3.3

KP po odločbi plačan 2016

6.098,10 €

 

3.1 + 3.2 + 3.3  SKUPAJ:

316.262,04 €

  1. Z odločbo št. 35401-0271/2023-4 z dne 11.10.2023 nam je bil odmerjen KP za novogradnjo na lokaciji REMOS Livada 21 za objekt velikosti 1400,1 m² v znesku 61.407,85 € kar pomeni 43,86 €/m² objekta.  Po zgoraj navedeni odločbi smo plačali KP v višini 61.407,85 €.

Odmera za nazaj po odločbi št. 35401-0034/2023-9 z dne 20.10.2023 je večja za 39,80 €/m² objekta, oziroma za 90,74 %.

  1. MO NM, v njenem imenu takratni župan, je s pisno izjavo dne 10.10.2006 potrdila, da ima REMOS poravnane obveznosti iz naslova KP (izjava se nanaša na takrat že zgrajeno stavbo št.10253 velikosti 1241,00 m² in novogradnjo - stavba št. 10568 velikosti 1288,80 m²).

Pri odmeri KP za nazaj MO NM prezre ali zanemari pisno izjavo z dne 10.10.2006 in se ne zmeni za predhodne ugotovitve te iste MO NM.

  1. Objekti REMOS zgrajeni v letih 2000, 2006 in 2016 imajo vsa potrebna dovoljenja vključno z obratovalnimi dovoljenji iz katerih nedvoumno izhaja, da so v času tehničnih pregledov imeli zgrajeno komunalno infrastrukturo in da so nanjo priključeni. Dokaz več, da je REMOS imel zgrajeno in v uporabi vse potrebno iz naslova komunalne infrastrukture pred občinskim urejanjem, dograditvijo in posodobitvijo KI, kar je bilo izvajano od leta 2018 dalje. 
  2. Legalna odmera KP je pravno možna izključno pred priklopom na komunalno infrastrukturo. Morebitna sprememba lastništva legalno zgrajene nepremičnine po že izvedenem priklopu na KI in pred odmero KP je dejstvo, na katerega se oslanja judikat razsodbe Vrhovnega sodišča RS v prid aktualnemu lastniku nepremičnine v sorodnem primeru kot je primer našega podjetja v zvezi z odmero KP na Livadi.

 

Na pobudo je na seji delno odgovoril župan Mestne občine Novo mesto Gregor Macedoni.

 

Odgovor

Občinska uprava je že v odgovoru na predhodno svetniško vprašanje g. Silva Mesojedca, ki ga je podal na 16. seji občinskega sveta, dne 3. 10. 2024, navedla pravne podlage za odmero komunalnega prispevka za novo komunalno opremo zaradi že zgrajenih stavb na območju obrtno-industrijske cone Livada.

Občinski svetnik se sklicuje na odločbo, št. 35401-0034/2023-9 z dne 20. 10. 2023 (v nadaljevanju: Odločba 1), in odločbo, št. 35401-271/2023-4 z dne 11. 10. 2023 (v nadaljevanju: Odločba 2), ki sta bili izdani zavezancu za plačilo komunalnega prispevka, družbi REMOS Novo mesto d.o.o., Livada 21, 8000 Novo mesto. 

Z Odločbo 1 je bil zavezancu po uradni dolžnosti odmerjen komunalni prispevek zaradi že zgrajenih stavb na območju obrtno-industrijske cone Livada v višini 214.515,57 EUR. Zoper dokončno Odločbo 1 je zavezanec vložil tožbo v upravnem sporu, o kateri Upravno sodišče RS še ni odločilo. Občinska uprava se do konkretnega postopka, ki ni pravnomočno zaključen, ne more opredeljevati, dodaja pa, da je bil komunalni prispevek za novo komunalno opremo izračunan na podlagi Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja »UN obrtno-industrijska cona Livada« (Dolenjski uradni list, št. 6/21, v nadaljevanju: Odlok Livada), od katerega so bila odšteta pretekla vlaganja (drugi odstavek 8. člena Odloka Livada). Na podlagi prvega odstavka 12. člena Odloka Livada je bil skladno z Odlokom o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Mestne občine Novo mesto (Dolenjski uradni list, št. 6/21, 14/21 in 19/21, v nadaljevanju: Splošni odlok) izračunan še komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, pri čemer pa je bil skladno z drugim odstavkom 12. člena Odloka Livada odmerjen le pripadajoči del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo. Komunalni prispevek za plačilo predstavlja vsoto komunalnega prispevka za novo komunalno opremo in pripadajočega dela komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo.

Z Odločbo 2 je bil na podlagi vloge zavezanca odmerjen komunalni prispevek zaradi prizidave proizvodno skladiščnega objekta v višini 61.407,85 EUR. Na podlagi Odloka Livada je bil izračunan komunalni prispevek za novo komunalno opremo, na podlagi Splošnega odloka pa še komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, pri čemer je bil odmerjen le pripadajoči del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo. Komunalni prispevek za plačilo predstavlja vsoto komunalnega prispevka za novo komunalno opremo in pripadajočega dela komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo. Pri izračunih je bila zavezancu priznana obstoječega gradbena parcela (vključena v Odločbo 1),  zaračunala se je zgolj bruto tlorisna površina prizidave proizvodno skladiščnega objekta (1.400,1 m2). Zoper Odločbo 2 se zavezanec ni pritožil, tako da je ta 26. 10. 2023 postala dokončna in pravnomočna.

 

Pripravil:

Luka Rems

višji svetovalec za premoženjsko pravne zadeve

Tina Hadžič

vodja Oddelka za premoženjsko pravne zadeve

 

dr. Iztok Kovačič                                                                                 dr. Jana Bolta Saje

vodja Urada za razvoj in prostor                                                 direktorica občinske uprave

Nazaj na seznam