Odgovore na vprašanja in pobude v skladu s Poslovnikom občinskega sveta Mestne občine Novo mesto pripravijo pristojni uradi občinske uprave.

Svetniki lahko svoja vprašanja oddate na povezavi.

Pred objavo jih potrdita direktor občinske uprave in župan.

901-0014/2025-462 Pobuda glede odmikalnih pasov v KS Gabrje

Datum: 14. 07. 2025
Urad: Urad za razvoj in prostor
Svetniška skupina: Lista Naš kraj – naše mesto
Svetnik: Slavko Matko

Vprašanja, pobude in pohvale

Navezal bi se na OPN in na zgoščena naselja oz. krajevne skupnosti . Nastaja vse več stavb, ki so za rušenje. Ampak problem je v tem, če se gre do končnega rušenja, pridejo zdaj odmiki 4 metri in zmanjka prostora. Kaj narediti? To je problematika tudi v drugih krajevnih skupnostih. Gabrje je zgoščeno naselje. Stavb je sigurno 15. Kar nekaj investitorjev je, razpršene gradne pa niso možne. Bi dal pobudo, če se da, da Krajevna skupnost Gabrja ne bi imela teh odmikalnih pasov. 

Odgovor

Pogoji glede lege objektov so določeni v 72. členu Odloka o Občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Novo mesto - uradno prečiščeno besedilo (Dolenjski uradni list, št. 24/22 – uradno prečiščeno besedilo, 21/25, v nadaljevanju: OPN). Poleg predpisanega odmika 4,0 m od meje gradbene parcele pri gradnji glavne stavbe do višine 14,00 m dopuščajo določitev tudi drugačnega odmika, glede na različne situacije:

1. Postavitev objektov lahko sledi obstoječim prepoznavnim regulacijskim črtam naselja, dela naselja ali ulice, kadar je te mogoče povzeti iz vzorca postavitve obstoječih objektov na območju(2. odst. 72. člena OPN).
2. Gradnja do meje gradbene parcele je dopustna, kjer je takšna postavitev objektov značilna (4. odst. 72. člena OPN).
3. Odmiki stavb od meje gradbene parcele so lahko manjši, če so utemeljeni na podlagi določitve ustreznih distančnih površin v skladu s pogoji državnega prostorskega reda (zmanjšan odmik na 3,0 m) ali zaradi potrebe po prilagoditvi obstoječih objektov bistvenim zahtevam gradnje (9. odst. 72. člena OPN).
4. Odmiki stavb so lahko manjši pri rekonstrukciji obstoječega objekta in novogradnji na mestu odstranjenega obstoječega objekta, če se mu v delu zmanjšanega odmika ne povečujejo gabariti (10. odst. 72. člena OPN).
5. Pri določanju odmikov stavb se po pogojih 6. odst. 72. člena OPN ne upoštevajo naslednji stavbni členi:

• napušči, venci in deli stavbnega pohištva, vključno s senčili, ki ne segajo več kot 1,0 m izven fasadne ravnine;
• balkoni, nadstreški, podesti in zunanja stopnišča pred vhodi v stavbe, ki ne segajo več kot 2,0 m izven fasadne ravnine in niso daljši od 5,0 m ter njihova skupna dolžina v posamezni etaži ne presega tretjine dolžine fasade;
• lože, pomoli in drugi izstopajoči stavbni členi, če ne segajo več kot 1 m izven fasadne ravnine, niso daljši od 3 m, niso višji od dveh etažnih višin ter njihova skupna dolžina v posamezni etaži ne presega tretjine dolžine fasade;
• za potrebe energetske ali statične sanacije na obstoječo fasado dodane nove fasadne plasti, če ne segajo več kot 0,30 m izven obstoječe fasadne ravnine in ne ovirajo uporabe javnega prostora.

Na podlagi zgoraj povzetih določil prostorskega akta je mogoče ugotoviti, da se pri načrtovanju lege objekta na gradbeni parceli ne uporablja enoznačno le odmik 4,0 m, pač pa tudi ostali pogoji glede na dejansko stanje na lokaciji. V praksi so zato v območjih zgoščenih delov naselij pogosto dopustni manjši odmiki, če so taki  v naselju značilni, v konkretnem primeru to velja tudi za strnjeno jedro naselja Gabrje in ostalih vaških jeder.

Ker lega stavb in drugih objektov v prostoru ne določa le podobe naselij, ampak pomembno vpliva tudi na zagotavljanje kakovosti bivanja v njih, morajo biti v postopku projektiranja stavb zagotovljeni taki odmiki, ki zagotavljajo osnovne varnostno-sanitarne pogoje, kot so mehanska odpornost in stabilnost, varnost pred požarom, primerna osončenost, varnost pri uporabi, primerna oddaljenost od virov hrupa ali onesnaženja in podobno. S prostorskim aktom predpisani odmiki izhajajo iz teh potreb.

Občinski prostorski načrt Mestne občine Novo mesto, ki ureja Gabrje,  je splošni akt občine in določa splošne, posebne in podrobnejše pogoje za gradnjo v naseljih. Glede na specifičnost posamezne lokacije se v projektu za gradbeno dovoljenje utemelji, če so obmiki objekta manjši od splošno predpisanih.

Pripravila:                                                                                                          

Melita Muren

višja svetovalka

Mojca Tavčar

vodja Oddelka za okolje in prostor

dr. Iztok Kovačič                                                                                 dr. Jana Bolta Saje

vodja Urada za razvoj in prostor                                                   direktorica občinske uprave