Odgovore na vprašanja in pobude v skladu s Poslovnikom občinskega sveta Mestne občine Novo mesto pripravijo pristojni uradi občinske uprave.

Svetniki lahko svoja vprašanja oddate na povezavi.

Pred objavo jih potrdita direktor občinske uprave in župan.

901-0010/2026-667 Dopolnitev odgovora na pobudo glede mladostniškega nasilja

Datum: 09. 07. 2026
Urad: Urad za družbene dejavnosti
Svetniška skupina: Solidarnost
Svetnik: Uroš Lubej

Vprašanja, pobude in pohvale

Zahvaljujem se za odgovor na mojo pobudo glede mladostniškega nasilja v Mestni občini Novo mesto. Pozdravljam, da občina problematiko prepoznava, da spremlja stanje, sodeluje s pristojnimi institucijami ter navaja nekatere varnostne in preventivne ukrepe.

Prosim za dopolnitev z bolj konkretnimi podatki, predvsem glede ukrepov, rokov, nosilcev in odgovornosti.

1. Ločitev ukrepov za romsko problematiko in širše mladostniško nasilje

V odgovoru se kot dokaz aktivnega odzivanja občine navaja tudi več aktivnosti župana, ki so po vsebini povezane predvsem z romsko problematiko oziroma Zakonom o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti.

Moja pobuda pa je bila namenjena prav opozorilu, da mladostniškega nasilja v Novem mestu ne smemo obravnavati zgolj skozi romsko problematiko.

Zato prosim, da občina jasno pojasni, kateri ukrepi so namenjeni romski problematiki, kateri pa širšemu mladostniškemu nasilju v šolskem, obšolskem, športnem in javnem prostoru, ne glede na etnično ali socialno ozadje povzročiteljev.

2. Ponavljajoča se skupina mladoletnikov

Občina v odgovoru navaja, da gre v največ primerih za ravnanje iste, ponavljajoče se skupine mladoletnikov, ki jo je policija že večkrat obravnavala.

To je pomembna navedba. Zato prosim za pojasnilo, kakšen je skupni načrt ukrepanja institucij v takih primerih. Ne pričakujem razkritja osebnih podatkov, zanima pa me:

• katere institucije sodelujejo;
• kdo koordinira obravnavo;
• ali so vključeni CSD, šole, starši, policija, občina in mladinski delavci;
• kako se preverja, ali ukrepi učinkujejo;
• kaj sledi, če se ravnanja kljub večkratnim obravnavam nadaljujejo.

3. Kritične lokacije, kamere in konkretni roki

Občina navaja, da pozna kritične lokacije in da se uvaja videonadzor na javnih površinah ter pri nekaterih javnih zavodih, med drugim na OŠ Drska.

Prosim za konkreten pregled:

• katere lokacije občina šteje za kritične;
• kateri ukrepi so tam že izvedeni;
• kateri so v teku;
• kateri so načrtovani;
• kakšni so roki;
• kdo je odgovorni nosilec.

Posebej prosim za pojasnilo, kdaj bodo kamere nameščene oziroma operativne na OŠ Drska, saj je tam prišlo do izrazito hudega incidenta.

Prav tako prosim za pojasnilo glede OŠ Bršljin, saj sem prejel informacijo iz šolskega okolja, da šola na kamere čaka že daljše obdobje (celo tri leta). Prosim, da občina pojasni, ali ta informacija drži, v kateri fazi je postopek in kdaj je predvidena izvedba.

4. Programi za mlade, ki padejo iz sistema

Občan me je opozoril na program PUM. V odgovoru občina omenja preventivne programe, poletne aktivnosti in terensko delo z mladimi. To je dobro, vendar prosim še za pojasnilo, ali ima Novo mesto program za mlade, ki niso nujno vključeni v romske ali tujejezične programe, pa kljub temu potrebujejo podporo.

Gre za mlade, ki pavzirajo šolsko leto, opuščajo šolanje, so socialno izolirani, imajo posebne potrebe ali potrebujejo dopoldansko mentorsko okolje med vrstniki.

Zato predlagam, da občina preveri možnost ponovne vzpostavitve programa **PUM-O+** oziroma primerljivega programa v Novem mestu.

5. Akcijski načrt in poročanje občinskemu svetu**

Prosim še za jasno opredelitev, ali bo občina pripravila:

• analizo stanja mladostniškega nasilja;
• občinski akcijski načrt z ukrepi, roki in nosilci;
• stalno koordinacijo med občino, šolami, policijo, CSD, redarstvom, Zavodom Novo mesto, športnimi društvi in mladinskimi organizacijami;
• redno poročanje občinskemu svetu o stanju in učinkih ukrepov.

6. Rad bi vam delil še mnenje občanke, ki je sama zaznala nasilje in je prebrala vaš odgovor: »To je uradniški odgovor. zahtevati bi morali najmanj posvet in oblikovanje delovne skupine na ravni občine, ki bi pripravila predlog ukrepov … skupino, ki bo imel jasenmandat. Nasilje se v Novem mestu udomačuje in to je pojav, ki terja več od formalizmov.«

Zato vas prosim, da se opredelite do naslednjega:

Glede na resnost problematike predlagam, da Mestna občina Novo mesto v najkrajšem času skliče posvet o mladostniškem nasilju, na katerega povabi predstavnike osnovnih in srednjih šol, Policijske uprave Novo mesto, Centra za socialno delo, občinskega redarstva, Zavoda Novo mesto, mladinskih organizacij, športnih društev, staršev, krajevnih skupnosti in drugih deležnikov, ki se s problematiko srečujejo na terenu.

Ob tem predlagam tudi oblikovanje operativne delovne skupine na ravni občine. Ta skupina ne sme biti zgolj posvetovalno telo brez jasnih pristojnosti, temveč mora imeti jasno določen mandat: pripraviti predlog konkretnih ukrepov, določiti nosilce, roke, način spremljanja učinkov in način poročanja občinskemu svetu.

Prosim, da občina pojasni, ali je pripravljena tak posvet sklicati in ustanoviti takšno delovno skupino. Če da, prosim za predviden rok. Če ne, prosim za pojasnilo, na kakšen drug način bo občina zagotovila usklajeno, operativno in odgovorno pripravo ukrepov.

5.pdf

Odgovor

Strinjamo se, da gre za pomembno vprašanje, ki zahteva usklajeno delovanje številnih deležnikov ter hkrati dolgoročne preventivne aktivnosti in odločnost pri obravnavi posameznih incidentov. Občina problematiko spremlja in v okviru svojih pristojnosti sodeluje pri iskanju rešitev za zagotavljanje varnega okolja za otroke, mladostnike in vse občane.

Namen navedb v prvotnem odgovoru ni bil enačenje mladostniškega nasilja z romsko problematiko. Pri opisu obstoječih dejavnosti občine smo predstavili širši okvir prizadevanj za zagotavljanje javne varnosti in opozarjanje ter pozivanje državnih institucij po učinkovitem ukrepanju za preprečevanje nasilja ter zagotavljanja varnosti za vse občane.

Pojavi mladostniškega nasilja, vandalizma in drugih oblik odklonskega vedenja se pojavljajo v različnih okoljih in med različnimi skupinami mladih. Zato občina podpira preventivne, vzgojne in mladinske programe, ki so namenjeni vsem mladim, ne glede na njihovo socialno, etnično ali drugo ozadje.

Kot smo navedli že v prvotnem odgovoru, gre pri delu izpostavljenih dogodkov, za ravnanje posameznikov oziroma skupine mladoletnikov, ki so jih pristojne institucije že večkrat obravnavale.

V takšnih primerih sodelujejo različne pristojne institucije v okviru svojih pristojnosti, predvsem policija, center za socialno delo, vzgojno-izobraževalni zavodi, tožilstvo in sodišča ter ne nazadnje starši oziroma zakoniti zastopniki. Občina ni niti nosilec teh postopkov niti nima neposrednih pristojnosti za koordinacijo in usmerjanje državnih institucij, ki pokrivajo to področje, vendar spodbuja sodelovanje in javno poudarja pomen doslednega izvajanja vseh razpoložljivih ukrepov. Pri tem ponovno poudarjamo, da imajo pri problematiki mladostniškega nasilja ključno vlogo starši oziroma skrbniki, saj dolgoročnih rezultatov ni mogoče doseči brez njihovega aktivnega sodelovanja in odgovornosti.

Mestna občina Novo mesto razpolaga z informacijami o območjih, kjer se pogosteje pojavljajo nasilje, vandalizem ali druge oblike odklonskega ravnanja. Zato so bili na posameznih lokacijah že sprejeti oziroma se izvajajo različni ukrepi, med drugim okrepljeni obhodi redarstva in policije ter postopna vzpostavitev videonadzora na najbolj izpostavljenih javnih površinah in objektih v upravljanju javnih zavodov. O kritičnih lokacijah za vzpostavitev videonadzora je bil občinski svet seznanjen v okviru sprejemanja sklepa o vzpostavitvi videonadzora novembra 2025.

Javni zavodi se sami avtonomno odločajo, v kolikor bodo na površine, ki jih imajo v upravljanju, namestili videonadzor. V skladu s tem se na OŠ Drska po naših informacijah izvajajo aktivnosti za namestitev kamer za vzpostavitev videonadzora, na OŠ Grm so jih postavili pred časom, prav tako videonadzor na bolj izpostavljenih površinah krepi Zavod Novo mesto. O pobudi OŠ Bršljin za namestitev kamer za videonadzor nismo obveščeni. V kolikor bi se osnovna šola odločila za tak ukrep, je to v njihovi pristojnosti, občina lahko pri tem krije stroške vzpostavitve videonadzora prek sredstev investicijskega vzdrževanja. Kot predhodno navedeno nas OŠ Bršljin o tem do sedaj ni obvestila.

Posamezni projekti videonadzora se izvajajo skladno z zakonodajo, tehničnimi možnostmi in razpoložljivimi finančnimi sredstvi. Pri tem občina sodeluje z zavodi, ki upravljajo posamezne objekte, ter s pristojnimi službami, ki pripravljajo strokovne podlage in izvedbo projektov.

Na občini se zavedamo, da nekateri mladi potrebujejo dodatno podporo tudi izven klasičnih vzgojno-izobraževalnih poti ter državnih in občinsko podprtih institucionalnih programov pomoči. Zato občina podpira različne uveljavljene programe mladinskega dela, preventivnih aktivnosti za mlade, terenskega dela z mladimi, mladinskih programov organizacij in društev ter zavodov, ki se redno izvajajo v občini. Številni se ukvarjajo tudi z mladoletniškim nasiljem (podpiramo npr. Društvo Življenje brez nasilja, ki izvaja namenski program RESET – program za otroke in mladostnike, povzročitelje nasilja in vrstniškega nasilja, Center za družine, vzpostavljen je občinski javni zavod Svetovalni center za otroke in mladostnike).

Pozdravljamo tudi razmislek o programih za mlade, ki se znajdejo v različnih oblikah socialne ali izobraževalne stiske vključno z možnostjo ponovne vzpostavitve programa projektnega učenja mlajših odraslih (PUM-O+).  Program je namenjen opolnomočenju mladih za nadaljevanje izobraževanja ali vstop na trg dela ter pomoči pri ponovni vključitvi v družbo. Izvaja ga Zavod RS za zaposlovanje (ZRSZ) v sodelovanju z zunanjimi izvajalci, na podlagi sklenjene pogodbe z Ministrstvom za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, o sofinanciranju operacije »Projektno učenje mlajših odraslih – PUM-O+«, ki se izvaja v okviru Programa za izvajanje evropske kohezijske politike 2021–2027. Izvajalec programa PUM-O+ na našem območju je bil Razvojno izobraževalni center Novo mesto (RIC), in sicer do 30. 4. 2020. Program je žal obiskovalo premajhno število udeležencev (napotuje jih ZRSZ), tj. pod minimalnim številom predvidenih vključitev. Udeležence v program napotuje ZRZS. Večina udeležencev je bila iz romske skupnosti, program pa se je izkazal za predolgo trajajočega in preobsežnega, zato s strani udeležencev ni bilo kontinuitete udeležbe in posledično program ni dosegal zastavljenih ciljev. Na strani ZRSZ ni zaznati dovoljšnega števila drugih kandidatov za oblikovanje skupine v sklopu programa PUM-O+, zaradi česar v zadnji objavi poziva za izvajanje programa PUM-O+, leta 2023 (za obdobje 1. 6. 2023 – 31. 12. 2028) ni bilo oblikovane skupine PUM-O+ na našem območju. Ali se bo po zaključku trajanja programa objavil nov poziv v tem trenutku še ni znano. ZRSZ in RIC Rome iz te starostne skupine vključujejo v druge aktivnosti in ukrepe, ki imajo več efekta.

Občina tako že danes aktivno sodeluje z institucijami in organizacijami, ki se pri svojem delu srečujejo z mladimi in z vprašanji varnosti ter mladinskega nasilja. Tako s področja varnostnih in pravosodnih organov, pristojnih občinskih služb in organov, vzgojno-izobraževalnih zavodov, institucij socialnega varstva, mladinskih centrov, mladinskih organizacij in društev, organizacij s področja duševnega zdravja in svetovanja kot tudi krajevnih skupnosti in lokalne skupnosti na splošno. Strinjamo se, da je medsebojno povezovanje pomembno ter da lahko redna izmenjava informacij in dobrih praks pripomore k učinkovitejšemu preprečevanju nasilja.

Predlog organizacije širšega posveta ter dodatnih oblik sodelovanja med šolami, Policijsko upravo Novo mesto, Centrom za socialno delo, Zavodom Novo mesto, mladinskimi organizacijami, športnimi društvi in drugimi deležniki ocenjujemo kot konstruktiven. Ocenjujemo, da ustrezen okvir za medinstitucionalno sodelovanje predstavlja obstoječi Varnostni sosvet Mestne občine Novo mesto. Varnostni sosvet sestavljajo stalni člani Mestna občina Novo mesto, Skupna občinska uprava občin Dolenjske in Bele krajine, Policijska uprava Novo mesto, Policijska postaja Novo mesto, Gasilsko-reševalni center Novo mesto in Center za socialno delo Dolenjska in Bela krajina ter nestalni (vabljeni) člani, ki so pri svojem delovanju enakopravni. Ustanovljen je z namenom izboljšanja in zagotavljanja večje varnosti v lokalni samoupravni skupnosti. Obravnava varnostne razmere v lokalnem okolju in zvezi tem daje predloge za izboljšanje varnosti v lokalni skupnosti, spremlja izvajanje dogovorjenih ukrepov in skrbi za izmenjavo informacij med deležniki. Nestalni člani se vabijo glede na vsebino obravnavane problematike. Občina bo v okviru delovanja Varnostnega sosveta preverila možnosti za novo izvedbo tematske razprave o mladostniškem nasilju, na katero bi bili povabljeni predstavniki šol, policije, centra za socialno delo, mladinskih organizacij, športnih društev, krajevnih skupnosti in drugi relevantni deležniki.

Pripravil:

Urban Hrastnik,

višji svetovalec za šolstvo, mladino in turizem

Meta Retar Kramar,                                            doc. dr. Jana Bolta Saje,

vodja urada                                                                  direktorica