Odgovore na vprašanja in pobude v skladu s Poslovnikom občinskega sveta Mestne občine Novo mesto pripravijo pristojni uradi občinske uprave.

Svetniki lahko svoja vprašanja oddate na povezavi.

Pred objavo jih potrdita direktor občinske uprave in župan.

901-0001/2024-200 Delovanje komisij in odborov

Datum: 21. 03. 2024
Urad: Kabinet župana
Svetniška skupina: Konkretno
Svetnik: Silvo Mesojedec

Pobuda

Mestna občina Novo mesto je 7. april izbrala za svoj občinski praznik, ker je naselju ob Krki Rudolf Habsburški IV 7. aprila 1365 podelil mestne pravice. Ali bo kabinet župana na osrednjo proslavo oziroma posamezne prireditve ob občinskem prazniku povabil predstavnike partnerskih in prijateljskih mest oziroma občin, in katere? Znano je, da je občina lani povečala proračun za delo Komisije za medobčinsko in mednarodno sodelovanje (KMMS). Po kakšnem ključu oziroma programih dela bo porazdeljen in porabljen namenski denar? Ali je o tem razpravljala KMMS in sprejela svoje sklepe? Postavlja se vprašanje, na kakšni podlagi so bila povečana sredstva za delo KMMS. Gre za transparentnost in odgovorno ravnanje z javnim denarjem. Ali je KMMS kot to določa 64. člen Poslovnika Občinskega sveta Mestne občine Novo mesto obravnavala: politiko in predloge za medobčinsko in mednarodno sodelovanje občine z drugimi občinami in mesti doma in v tujini, letne programe povezovanja in sodelovanja z drugimi občinami in mesti, povezovanje občine v širše lokalne skupnosti, spremljala izvajanje programov sodelovanja? Kje so poročila, kdo vse se je v zadnjih petih letih udeleževal srečanj oziroma medmestnih stikov, ter kakšni so bili stroški potovanj (prevozni stroški, dnevnice…), izplačanih iz občinskega proračuna zlasti funkcionarjev (župana, podžupanov, pooblaščenih vodij delegacij, športnih in kulturnih društev…)? Novomeščani morajo vedeti, kdo potuje po svetu na stroške občine in kdo odobrava stroškovno potno obremenjena potovanja. Občinski svet ima kot stalna delovna telesa občinskega sveta naslednje komisije in odbore: komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, komisijo za statut in poslovnik, komisijo za medobčinsko in mednarodno sodelovanje, komisijo za priznanja in nagrade, komisijo za vloge in pritožbe. odbor za družbene dejavnosti, odbor za okolje, prostor, komunalo in promet, odbor za davčno politiko, proračun in finance, odbor za gospodarstvo, odbor za spremljanje položaja romske skupnosti. V zvezi z vprašanji nepristranskosti, vesti in poštenja. ustavnosti in zakonitosti zahtevam odgovor na svetniško vprašanje o združljivosti predsednikov komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ter komisije za vloge in pritožbe, ki ju opravlja na Mestni občini Novo mesto ista oseba…? Kot izvoljeni član občinskega sveta imam po 3. odstavku 13. člena Poslovnika občinskega sveta Mestne občine Novo mesto med drugim tudi pravico predlagati občinskemu svetu in zastaviti vprašanja iz njegove pristojnosti. Po določilu 15. člena Poslovnika kot član občinskega sveta imam pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov in občinske uprave obvestila in pojasnila, ki so mi potrebna v zvezi z delom v občinskem svetu in njegovih delovnih telesih. Občinski organi so dolžni odgovoriti na moja vprašanja kot članu občinskega sveta in mi posredovati zahtevana pojasnila s področja pristojnosti občine.

Odgovor

Poslovnik Občinskega sveta Mestne občine Novo mesto (DUL, št. 1/24 – v nadaljevanju: Poslovnik) v 72. členu določa, da predsednika delovnega telesa imenuje občinski svet izmed svojih članov ter da članstvo v delovnem telesu ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru občine ali delom v občinski upravi, drugih določb o (ne)združljivosti funkcije predsednika delovnega telesa Poslovnik ne vsebuje.  Ker predsednik Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter Komisije za vloge in pritožbe ni član Nadzornega odbora MO NM in tudi ni zaposlen v Občinski upravi, njegovo vodenje navedenih delovnih teles ni v nasprotju z določili Poslovnika. Določbe o nezdružljivosti funkcij ter o načinu izogibanja nasprotju interesov za uradne osebe, med katere sodijo tudi funkcionarji (člani Občinskega sveta) vsebuje Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št.  69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri). Z določbami zakona so bili člani Občinskega sveta ob nastopu svoje funkcije seznanjeni in so torej seznanjeni z določili o nezdružljivosti funkcij ter z njihovo dolžnostjo izogibanja nasprotju interesov.

Predstavnike partnerskih mest zaradi obojestranskih finančnih in časovnih omejitev v Novo mesto vabimo praviloma enkrat letno, ob obeleževanju pomembnejših dogodkov oziroma pridobitev za občino. Cilj je, da obisk delegacij partnerskih mest ob protokolarnih slovesnostih združimo z vsebinskimi pogovori o vzajemnih interesih za sodelovanje in za promocijo novomeške in dolenjske kulture, turizma, športa, gospodarstva in infrastrukture. Obiski partnerskih mest tako vedno ne sovpadajo z občinskim praznikom. Leta 2015 in 2016 smo delegacije partnerskih mest gostili ob občinskem prazniku, ki je sovpadal z začetkom in zaključkom obeleževanja 650. obletnice Novega mesta, leta 2017 smo partnerske občine v aprilu povabili na slovesno odprtje Jantarnega leta, leta 2018 smo v sklopu občinskega praznika izvedli obeleževanja 30. obletnice partnerstva z Langenhagnom, junija leta 2019 smo partnerska mesta vabili na 25.obletnico partnerstva z Vilafranco del Penedes, leta 2020 in 2021 je epidemija korona virusa preprečila široko vabljenje mednarodnih delegacij, smo pa v septembru 2021 s črnogorskimi partnerji vseeno uspeli izvesti praznovanje 50. obletnice s Hercegnovim, leta 2022 smo nameravali partnerska mesta gostiti na Konferenci županov, ki smo jo zaradi zasedenosti partnerjev nato izvedli februarja 2023, ob slovenskem kulturnem prazniku. Na občinski praznik leta 2023 smo vabili predstavnike mest, ki jih veže dolgoletno sodelovanje s častno občanko Branko Bukovec.  Letos smo s ciljem izkoristiti priložnost za širšo turistično in kulinarično-gastronomsko izmenjavo ter promocijo prireditvenega turizma partnerska mesta povabili na Festival cvička, ki bo potekal od 24. do 26. 5. 2024. Vabila smo poslali desetim partnerskim in prijateljskim mestom: Banjaluka (BiH), Bihać (BiH), Bühl (Nemčija), Herecgnovi (Črna gora), Langenhagen (Nemčija), Leskovac (Srbija), Prijedor (BiH),Torunj (Poljska), Trnava (Slovaška), Vilafranca del Penedès (Španija). Partnerska mesta smo pozvali, da na Festival cvička povabijo tudi svoje vinarje, da se predstavijo s svojimi vini in lokalno kulinariko. Komisija za medobčinsko in mednarodno sodelovanje (KMMS) v mandatu 2022 – 2026 je na svoji prvi seji, ki je potekala 18. 4. 2023, obravnavala predlog predsednika KMMS Matjaža Pavlina, da bi partnerska in prijateljska mesta vabili na Festival cvička, ki predstavlja priložnost za širšo kulturno, turistično in kulinarično-gastronomsko izmenjavo, omenjeno prireditev pa bi na ta način nadgradili na mednarodni nivo. Matjaž Pavlin je tudi predlagal, da bi leta 2025, ko bo 660. obletnica ustanovitve Novega mesta, v okviru Festivala cvička organizirali 1. mednarodni festival avtohtonih in posebnih vin in bi k sodelovanju povabili tudi ostale (evropske) države. Za tako obširno prireditev bi bilo potrebno zagotoviti večji proračun, pri čemer bi poskušali pridobiti tudi evropska sredstva (ohranjanje in prezentacija vinske tradicije, kulture, dediščine…). Člani komisije so se strinjali, da bi MONM lahko še v večji meri razvijala odnose s partnerskimi in prijateljskimi občinami, ob tem pa poudarili, da bi morale te aktivnosti voditi tudi h kulturni, turistični in gospodarski izmenjavi. Zato je KMMS soglasno (6 ZA, 0 PROTI) sprejela sledeči sklep:

Komisija za medobčinsko in mednarodno sodelovanje predlaga, da se poveča proračunska postavka za mednarodno sodelovanje v kontekstu organizacije Festivala cvička 2024 kot festivala z mednarodno udeležbo, kamor se povabi vsa partnerska in prijateljska mesta.

O razdelitvi sredstev za programe in projekte na področju mednarodnega sodelovanja organizacij in posameznikov, ki oddajo vlogo najavni razpis Mestne občine Novo mesto za sofinanciranje letnega programa dela in/ali projekta/-ov organizacije oz. posameznika,  vsebinsko obravnava strokovna komisija, imenovana s sklepom župana. Vloge komisija ovrednoti na podlagi splošnih in področnih kriterijev ocenjevanja. V sklopu splošnih kriterijev komisija ocenjuje jasno in realno postavljene cilje ter kazalnike, izkazano kakovost, inovativnost in ustvarjalnost predloženih aktivnosti in/ali projektov, pomembnost, obiskanost aktivnosti oz. število uporabnikov, finančno konstrukcijo aktivnosti, višino in obseg pridobljenih sredstev iz občinskega proračuna oz. iz naslova premoženja. S področnimi kriteriji za medobčinsko in mednarodno sodelovanje komisija ocenjuje strokovnost, tehnično in organizacijsko usposobljenost, zahtevnost aktivnosti; odmevnost in reference (članki, katalogi, priznanja, nagrade); kontinuiteto in večletno tradicijo delovanja; gostovanje v partnerskem mestu; število vključenih udeležencev v gostovanje. 

KMMS redno obravnava politiko in predloge za medobčinsko in mednarodno sodelovanje, programe dela in informacije o izvajanju mednarodnih aktivnosti, kar je razvidno iz javno objavljenih sklicev sej KMMS: 

https://novomesto.si/mma/sklic_1_seje_komisije_za_medobcinsko_in_mednarodno_sodelovanje/2023041315530897/?m=

https://novomesto.si/mma/sklic_2_seje_komisije_za_medobcinsko_in_mednarodno_sodelovanje/2019092515513688/?m=

https://novomesto.si/mma/sklic_1_seje_komisije_za_medobcinsko_in_mednarodno_sodelovanje/2019030515435550/?m=

https://novomesto.si/mma/sklic_5_seje_komisije_za_medobcinsko_in_mednarodno_sodelovanje/2018052317155949/

https://novomesto.si/mma/v_10_kmms__januar_2017/20170908154542/

https://novomesto.si/mma/v_3_kmms__december_2015/20170522083867/

https://novomesto.si/mma/v_2_kmms__november_2015/20170522083724/

https://novomesto.si/mma/v_1_kmms__januar_2015/20170522082367/

Kabinet župana vodi evidence o mednarodnih aktivnostih Mestne občine Novo mesto, o katerih na sejah poroča Komisiji za mednarodno in medobčinsko sodelovanje. Mednarodne aktivnosti organizacij, ki jih prek javnega razpisa za sofinanciranje programov in projektov organizacij in posameznikov sofinancira Mestna občina Novo mesto, so razvidne iz poročil o dodeljenih sredstvih, ki so objavljena na spletnih straneh občine:

https://novomesto.si/obcina/obcinska-uprava/urad-za-druzbene-dejavnosti/

https://www.novomesto.si/postopki/uradne-objave/2021052710180824/rezultati_javnih_razpisov_monm_za_2021/

https://www.novomesto.si/postopki/uradne-objave/2020041511313596/rezultati_razpisov_na_podrocju_delovanja_kabineta_zupana/

https://novomesto.si/postopki/uradne-objave/2019091013384894/rezultati_javnih_razpisov_monm__1_in_2_razpisni_rok/

https://novomesto.si/dogajanje/novice/2018071308163188/

https://novomesto.si/dogajanje/novice/2018033014372723/

Na proračunski postavki 01016002 Medobčinsko in mednarodno sodelovanje je realizacija na posameznih kontih v zadnjih petih znašala (vrednosti v EUR):

Pripravila:                                                                             dr. Jana Bolta Saje,

Maja Gorenc,                                                                       direktorica

višja svetovalka

Vanja Lakner, 

vodja urada 

mag. Nataša Jakopin, podsekretaraka za razvojne in mednarodne projekte   Monika Gabrič Simon, p.p. vodja Kabineta župana

mag. Gregor Macedoni,